Conseil européen/Conseil européen, juin 2012 : crise dans la zone euro/Fédéralisme/Institutions de l'UE

Aux dirigeants membres du Conseil Européen


Nous, citoyens européens, engagés au sein de l’association « Les Jeunes Européens Strasbourg » et animant le blog « Au Café de l’Europe »,  militant en faveur d’une intégration européenne approfondie, souhaitons vous adresser nos attentes et nos espoirs à l’approche du Conseil Européen des 28 et 29 juin, une fois de plus qualifié de décisif.

Conscients des difficultés que traversent actuellement plusieurs pays et des sacrifices demandés à leurs populations, inquiets face à la montée des populismes et des extrêmes dans plusieurs Etats, nous formulons le vœu que vous adopterez enfin des solutions courageuses et ambitieuses pour tenter de sortir l’Europe de la crise des dettes souveraines.

Responsabilité et solidarité vont de pair

Il ne faut pas masquer la réalité : si les pays en difficulté sont en droit d’espérer la solidarité à l’échelle européenne, il est normal qu’elle soit accompagnée de nouvelles « règles de vie commune », au moins au sein de la zone Euro.

Les représentants de chaque Etat doivent être conscients que des décisions nationales peuvent avoir un impact sur l’ensemble de l’Union, et agir en conséquence. En effet, la solidarité européenne n’a pas vocation à compenser l’irresponsabilité de certains choix politiques ou le refus de procéder à certaines réformes structurelles pourtant nécessaires.

Par ailleurs, à l’heure actuelle, les Traités européens interdisent, en principe, la solidarité financière entre Etats membres. C’est pourquoi, sans céder à la panique et à l’urgence, il convient d’ouvrir, dès à présent, le chantier des réformes indispensables des Traités européens.

Une réponse européenne à la crise

La responsabilité individuelle des Etats doit être garantie par un contrôle européen. Aussi, nous soutenons une supervision plus importante des budgets nationaux par la Commission Européenne et les autres institutions concernées. De plus, nous prônons une véritable coordination des politiques budgétaires nationales, afin de créer un pendant à l’union économique et monétaire qui a unifié la politique monétaire commune, confiée à la BCE. Par ailleurs, en cas de violation continue des règles européennes, nous approuvons la mise sous tutelle européenne de la politique budgétaire d’un Etat, afin qu’une situation comme celle de la Grèce ne se renouvelle pas.

Nous proposons même d’aller plus loin et de créer une politique budgétaire commune s’appuyant sur un budget européen conséquent (à l’heure actuelle, il ne représente que 1% du PIB européen !), qui puisse servir à financer des mesures de relance de la croissance, tandis  que les Etats membres œuvreraient pour un retour à des finances publiques plus équilibrées. Ce budget pourrait d’ailleurs être partiellement financé par des eurobonds.

S’agissant des eurobonds, eurobills et autres project bonds, nous soutenons leur mise en place progressive, parallèlement au processus d’intégration politique approfondie exposé ci-dessus.

Tout en étant conscients qu’il ne faut pas alourdir la dette pesant sur les générations futures, nous appelons à tester des eurobonds à échéance d’un an (comme l’a proposé Sylvie Goulard) au profit des pays en difficulté qui se montrent vertueux en matière de respect des objectifs fixés et de réformes structurelles, par exemple l’Italie de Mario Monti.

Renforcer les institutions européennes pour garantir la légitimité démocratique

Cette avancée vers une Europe fédérale que nous proposons ne saurait se faire sans légitimité démocratique. C’est pourquoi nous condamnons toute tentative intergouvernementale de contourner les institutions européennes, en premier lieu le Parlement Européen, qui est élu au suffrage universel direct par près de 500 millions de citoyens.

Mesdames et Messieurs les membres du Conseil Européen, nous proposons une Europe qui agisse au service et au bénéfice des citoyens. Ne manquez pas cette chance de pouvoir construire une Europe plus forte, plus unie, plus solidaire, plus démocratique et tournée vers l’avenir !


To the members of the European Council

We, European citizens, involved in the association « Young European Federalists » in Strasbourg and animating the blog « Au Café de l’Europe », militating in favour of a deeper European integration, wish to address our expectations and hopes to you, as the European Council of June 28th and 29th, once more deemed as crucial, is nearing.

Aware of the difficulties currently faced by several countries and of the sacrifices required from their people, worried about the rise of the populisms and the political extremes, we express the wish that you will at last adopt courageous and ambitious measures to tackle the debt crisis faced by the EU.

Responsibility and solidarity go hand in hand

The reality shall not be concealed: if countries in trouble are right to expect solidarity on the European scale, it is normal that it goes with new rules for « common life », at least within the Euro area.

The elected representatives of each State must be aware that national decisions can have an impact on the wholeUnion, and must act consequently. Indeed, European-wide solidarity is not intended to make off the recklessness of some political choices or the rejection of much needed structural reforms.

Furthermore, the European Treaties prohibit in theory financial solidarity among Member States. Therefore, without giving way to panic and urgency, it is highly advisable to start now the necessary process of reforming these Treaties.

A European response to the crisis

The State’s individual responsibility must be guaranteed by inspection at the European level. So, we support a deeper supervision of national budgets by the European Commission and other concerned institutions. What is more, we advocate a real coordination of national budgetary policies, in order to create a counterpart to the Economic and Monetary Union that unified the monetary policy and entrusted it to the ECB. Besides, in case of continuous violation of European rules, we approve that the budgetary policy of a Member State should be put under European supervision, in order to avoid that a situation like Greece’s one happens again.

We even suggest to go further and to establish a common budgetary policy relying on a substantial European budget (currently, it represents only 1% of the European GDP!) that could be used to finance measures favouring growth, while the Member States would work towards more balanced public finances. This European budget could be partially funded by Eurobonds.

We agree with the progressive introduction of Eurobonds, Eurobills and Project bonds, in parallel with the deepening of the European integration, as mentioned above.

While being aware that growth should not rely only on new debt that would be a burden for future generations, we call to test Eurobonds on the short term (e.g. one year, as Sylvie Goulard, MEP, suggested it) at the benefit of troubled countries that respect the targets recommended by the EU and implements much needed structural reforms, e.g. Mario Monti’sItaly.

Strengthen the European institutions to ensure democratic legitimacy

This progress towards a federal Europe cannot happen without democratic legitimacy. This is why we condemn any intergovernmental attempt to get around the European institutions, first of all the European Parliament, directly elected by nearly 500 million citizens.

Ladies and Gentlemen members of the European Council, we suggest aEuropethat serves its citizens, that acts in aid of them. Don’t miss this opportunity to build a stronger, more united and more democratic Europe turned towards the future!


An die Mitglieder des Europäischen Rates

Wir, europäische Bürger, Mitglieder der Jungen Europäer Föderalisten in Straßburg und Leiter des Blogs « Au Café de l’Europe », Unterstützer einer vertieften europäischen Integration, möchten hiermit Ihnen unsere Erwartungen und Hoffnungen anlässlich des kommenden Gipfels des Europäischen Rates (28. und 29. Juni), der wieder als entscheidend bezeichnet wird, vorlegen.

Wir sind uns den Schwierigkeiten, die mehrere Länder zurzeit kennen, und den Anstrengungen, die von ihren Bevölkerungen erwartet wird, bewusst. Wir sehen auch mit Sorge den Aufwind der Populisten und politischen Extremen. Deshalb wünschen wir uns, dass Sie endlich mutige und bedeutende Entscheidungen treffen werden, um Europa aus der Schuldenkrise zu ziehen.

Verantwortung und Solidarität gehen zusammen

Die Realität soll nicht verborgen sein: Staaten mit Schwierigkeiten dürfen europäische Solidarität erwarten, aber es ist normal, dass diese mit neuen « Zusammenlebensregeln », mindestens in der Eurozone, verknüpft wird.

Die Vertreter jedes Staates müssen verstehen, dass nationale Entscheidungen Auswirkungen auf der ganzen Union haben, und konsequent handeln. In der Tat soll die europäische Solidarität nicht die Verantwortungslosigkeit mancher politischen Beschlüsse oder die Verweigerung, nötige strukturelle Reformen zu implementieren, kompensieren.

Außerdem verbieten zurzeit die europäischen Verträge, im Prinzip, eine finanzielle Solidarität zwischen den Mitgliedstaaten. Deshalb wäre es sinnvoll sofort, ohne Panik und unnötige Eile, den Prozess der Vertragsänderungen zu beginnen.

Eine europäische Antwort zu der Krise

Die individuelle Verantwortung der Staaten muss durch eine europäische Kontrolle versichert sein. Deshalb unterstützen wir eine engere Aufsicht der EU Kommission und anderer europäischer Institutionen auf die nationalen Haushalte. Außerdem empfehlen wir eine wahre Koordination der nationalen Haushaltspolitiken, um ein Gegenstück zu der europäischen Währungsunion, die die Geldpolitik vereinigte und diese der EZB zuwies, zu bilden. Wir sind auch der Meinung, dass im Falle ständiger Verstöße gegen die europäischen Regeln, die Haushaltspolitik eines Mitgliedstaates unter europäische Aufsicht gestellt wird, so dass eine Lage wie die griechische Lage sich nicht wiederholt.    

Wir schlagen sogar vor, weiter zu gehen, und eine gemeinsame europäische Haushaltspolitik zu gründen, die sich auf einem bedeutenden europäischen Haushalt – zurzeit nur 1% des europäischen BIP! – stützen würde. Dieser EU-Haushalt könnte das Wachstum fördern, während die Mitgliedstaaten sparen, um ein Gleichgewicht des eigenen Haushalts wieder zu erreichen. Außerdem könnte der EU-Haushalt zum Teil mit Eurobonds finanziert werden.

Was die Eurobonds, Eurobills und Project Bonds betrifft, unterstützen wir ihre progressive Einführung, parallel zur Vertiefung der politischen Integration, von der wir schon oben geredet haben.

Mit dem Bewusstsein, dass man die Verschuldung, die auf die künftige Generationen lasten wird, nicht zu viel erhöhen muss, empfehlen wir kurzfristige Eurobonds (1-Jahr-Frist, wie Sylvie Goulard, MdEP es vorgeschlagen hat) zu testen, zugunsten Staaten, die Schwierigkeiten haben, die aber auch ihr Verhalten verändert haben, ihre neue Ziele erreichen und die nötigen strukturellen Reformen verabschieden, zum Beispiel Italien unter der Leitung von Mario Monti.

Die europäischen Institutionen stärken, um die demokratische Legitimität zu versichern

Diese Schritte in Richtung eines föderalen Europas brauchen eine demokratische Legitimität. Deshalb beurteilen wir sehr negativ jeden zwischenstaatlichen Versuch, die europäischen Institutionen umzugehen, besonders das Europäische Parlament, das von circa 500 Millionen europäischen Bürgern gewählt wird.

Meine Damen und Herren Mitglieder des Europäischen Rates, wir bieten Ihnen ein Europa im Dienst ihrer Bürger. Verpassen Sie nicht diese Möglichkeit, ein stärkeres, enger vereinigtes, solidarischeres und demokratischeres Europa zu bilden, ein Europa, das die Zukunft mit Vertrauen anschaut.

Ai membri del Consiglio Europeo

Noi, cittadini europei, impegnati nell’associazione « Gioventù Federalista Europea » in Strasburgo e redattori del blog « Au Café de l’Europe », militando a favore di un’integrazione europea approfondita, vogliamo rivolgervi le nostre aspettative e le nostre speranze allora che si avvicina la vostra riunione dei 28 e 29 giugno, qualificata di nuovo di decisiva.

Consapevoli delle difficoltà attualmente attraversate da qualche Stato e dei sacrifici richiesti alle loro popolazioni, preoccupati per il successo crescente dei populismi e degli estremi in parecchi Stati, ci auguriamo che adotterete finalmente soluzioni coraggiose ed ambiziose per far uscire l’Europa della crisi.

Responsabilità e solidarietà vanno insieme

Noi, cittadini europei, impegnati nell’associazione « Gioventù Federalista Europea » a Strasburgo e redattori del blog « Au Café de l’Europe », militando a favore di un’integrazione europea approfondita, vogliamo rivolgervi le nostre aspettative e le nostre speranze allora che si avvicina la vostra riunione dei 28 e 29 giugno, qualificata di nuovo di decisiva.

Consapevoli delle difficoltà attualmente attraversate da qualche Stato e dei sacrifici richiesti alle loro popolazioni, preoccupati per il successo crescente dei populismi e degli estremi in parecchi Stati, ci auguriamo che adotterete finalmente soluzioni coraggiose ed ambiziose per far uscire l’Europa della crisi.

Responsabilità e solidarietà vanno insieme

Non si deve mascherare la realtà: se i paesi in difficoltà hanno il diritto di sperare solidarietà alla scala europea, è normale che questa vada accompagnata da nuove « regole di vita comune », al meno nella zona Euro.

I rappresentanti di ogni Stato devono essere consapevoli che scelte nazionali possono avere un impatto su tutta l’unione e devono agire in conseguenza. Infatti, la solidarietà non deve compensare l’irresponsabilità di qualche decisione politica o il rifiuto di riforme strutturali necessarie.

Di più, oggi, i Trattati europei vietano, in principio, la solidarietà finanziaria tra gli Stati membri. Quindi, senza cedere al panico e all’urgenza, ci vuole iniziare subito il necessario processo di modificazione dei Trattati.

Una risposta europea alla crisi

La responsabilità individuale degli Stati deve essere garantita da un controllo europeo. Per questa ragione, sosteniamo una supervisione più importante dei bilanci nazionali dalla Commissione Europea e da altre istituzioni. Inoltre, proponiamo una vera coordinazione delle politiche economiche nazionali, con l’obbiettivo di creare l’equivalente dell’unione economica e monetaria che ha unificato la politica monetaria e affidata quelle alla BCE. Di più, in caso di violazioni continue delle regole europee, approviamo porre la politica economica di uno Stato sotto la tutela dell’Europa, per non ripetere una situazione come quella greca.

Proponiamo anche di andare più avanti e di creare una vera politica economica europea, con un bilancio europeo significativo (ora rappresenta solo 1% del PIL europeo!), che potrebbe servire a finanziare misure per la crescita, mentre gli Stati tornano al equilibrio dei conti pubblici. Questo bilancio europeo potrebbe essere parzialmente finanziato da Eurobonds.

Per quanto riguarda Eurobonds, Eurobills o Project bonds, siamo a favore della progressiva introduzione, parallelamente al processo di integrazione politica più avanzata, esposto qui sopra.

Consapevoli che non ci vuole aumentare il debito, che peserà sulle future generazioni, chiamiamo a provare Eurobonds con scadenza un anno (come l’ha proposto l’eurodeputata Sylvie Goulard) per sostenere paesi in difficoltà che fanno sforzi seriosi per rispettare i loro nuovi obbiettivi economici e che fanno riforme a volta dolorose, come l’Italia di Mario Monti.

Rafforzare le istituzioni europee per garantire la legittimità democratica

Questo progresso verso un’Europa federale deve essere legittimo dal punto di vista democratico. Per questa ragione, condanniamo ogni tentativo intergovernativo di aggirare le istituzioni europee, soprattutto il Parlamento Europeo, eletto direttamente da quasi 500 milioni di cittadini europei.

Signore e signori membri del Consiglio Europeo, noi proponiamo un’Europa che agisce al servizio e al beneficio dei suoi cittadini. Non perdete questa opportunità di costruire un’Europa più forte, più unita, più solidaria, più democratica e che guarda il futuro con fiducia.


Pierre-Antoine KLETHI

pour les Jeunes Européens Strasbourg

 et la rédaction d’Au Café de l’Europe


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2 réflexions sur “Aux dirigeants membres du Conseil Européen

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